发改委随机调查60家药企 强化降价预期

近日，国家发改委药价专项调查启动，60家药企被发改委“钦定”核查，其中包括默沙东、葛兰素史克、山德士等外资药企及誉衡药业、海正药业、西南药业等10余家上市药企。其中，双鹭药业、五粮液集团宜宾制药等33家药企系出厂价格调查，而葛兰素史克、恒瑞医药等27家药企则系成本专项调查。

上述60家药企名单具有较大的随机性，发改委旨在通过此次调查了解药品生产、流通过程中的成本、价格以便及时制定调整药品价格，此番调查并不能说明被调查企业在成本及价格方面存在问题。不过业内对调查却有颇多顾虑。

一种观点认为，目前相当一部分药企尤其是上市药企毛利率过高，如恒瑞医药、益佰制药等10家上市药企去年毛利率超过80%，而在176家上市药企中，毛利率超过30%的药企超过7成，医药行业由此被认为是暴利行业之一。

但与高速公路、白酒行业等行业不同的是，医药行业的刚需属性更为明显，直接关乎民生，其高毛利特点易被放大解读，甚至被认为是“看病贵”的因素之一。其实药价高、看病贵是多重原因造成的，药企独力承担骂名并不公平。

在发改委启动专项调查之前，医药行业高毛利被视为行业现象或社会现象，而随着发改委在7~10月组织专项调查，医药行业高毛利则被赋予了更多的政治信号，有媒体猜测，发改委即将对医药行业动手。

这种猜测并非没有根据，就在发布药企调查通知之前，发改委已先行对乳企实施了反垄断调查，惠氏、多美滋、贝因美等乳企先后降价。再联系发改委年初对部分白酒企业的反垄断处罚，此番药企遭调查被认为是医药行业降价先兆的猜测也在情理之中。

事实上，此次针对医药行业的调查绝非首次，早在2006年4月，发改委就曾对28类西药和中成药进行过成本调查，而在调查结束之后，发改委随即降低了67种抗肿瘤药品的零售价格。

今年1月份，发改委调降了呼吸、解热镇痛和专科特殊用药等药品价格，当时业内普遍预计中成药将步其后尘，不过本次被调查的60家药企中，中药企业相对较少，不是核查的主要对象。

有业内人士指出，目前药品降价预期本就存在，发改委的专项调查进一步强化了这种预期，但在10月份调查结果出炉之前，医药行业暂时不会迎来大规模降价潮。另外，发改委所遴选的60家药企不一定是医药行业毛利率最高的企业，最终的调查结果也不大可能会形成类似于白酒那样的结果。